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美日同意需要新的贸易协议 但几乎所有细节都存分歧

  美国总统特朗普周四发表推特称:“与日本首相安倍晋三的会谈很好,我们谈论了朝鲜、军事和贸易话题,将有好事发生!”不过有分析指出,在贸易问题上,美日两个传统盟友存在根本分歧。

  华尔街见闻曾提到,特朗普与安倍周三傍晚召开了联合记者会,作为对本周两日会晤的成果展示,核心内容落在美国和日本如何磋商近期较为紧张的贸易关系。

  彭博社观察发现,尽管两人都努力打造良好的私交氛围,但美日两国的贸易关系进展“似乎为零”,特别是在如何看待贸易现状方面存在原则性分歧。

  特朗普在记者会上表示,美国致力于实现自由、公平和对等的贸易关系,希望能达成对两国都有利的双边贸易协议,他还强调了“对等”这个词“更重要”。安倍虽承认了两国之间需要上述性质的贸易关系,但仍坚持认为TPP是对两国最好的“打开方式”。

  分析指出,特朗普根本目的是减少美国对日本贸易赤字,日本则想重回特朗普就任总统之前的状态,即在取消对日本的钢铝关税制裁外,重新由美国来领导跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。(详见华尔街见闻主编精选《读要闻 | 安倍能“搞定”特朗普吗?美国重返TPP可能性多大?》)

  日美“新的贸易协议”指什么?

  周三的记者会上,两国元首都同意要强化顶级顾问参与的贸易对话,拓展两国之间的投资和贸易,同意需要有新的贸易协议。在特朗普就任后推出的日美经济对话框架内,美国贸易代表莱特希泽和日本经济再生大臣茂木敏充将引领新的对话,但既没有明确时间表,也没有认同新协议形式。

  前日本驻美大使藤崎一郎对彭博社表示,记者会有关贸易的言论令人费解。所谓“新的贸易协议”与去年10月美国首次提出的日美自由贸易协定(FTA)是否有所区别?还是说在FTA框架下个别领域有单独的新协议?从日本的角度看,用更新的贸易协议去换取美国豁免钢铝关税并不划算。

  据新华社国际观察,安倍访美未弥合美日实质性矛盾。日方对于自身在朝核问题上被边缘化的担心未得到缓解,美日在解决经贸摩擦上也未取得实质性进展。与安倍的委婉表态不同,特朗普公开批评日本对美巨额贸易顺差。更让日本失望的是,特朗普在美国重返TPP上口风再度扭转。

  昨日的记者会上,特朗普直言不讳地表示,更倾向与日本达成双边自贸协定,因为这对美国来说更好。他还抛出“诱饵”称,如果美日达成自贸协定,美国才不对日本钢铝产品加征关税。他还明确表示,不想重新加入TPP多边协定,除非能提供“让他无法拒绝”的条款才会接受。

  特朗普还在周三发表推特称:“日本和韩国都想让美国重回TPP,我认为对美国并不好,因为有太多偶发因素存在,一旦协议不奏效又无法退出。双边协议则更有效率、更有利可图,对美国工人也更好,像WTO这样的多边框架对美国太糟!”

  安倍再次重申,日本钢铝产品对美国的安全没有任何负面影响。日方坚持一贯的立场,即日本的商品质量很高,不少产品无法被替代,日本一直对美国的工业和就业有很大贡献。

  不过华尔街见闻此前文章提到,日本还是行动起来积极缩减对美国的贸易顺差。特朗普与安倍进行工作午餐时表示:“我知道他们正在订购价值数百亿美元的大量飞机。”特朗普还说,日本订购的飞机包括战斗机和其他飞机,这将有助于两国的贸易平衡。

  汽车贸易是美日关系的“心头之痛”?

  日本是美国第四大贸易伙伴,两国每年往来的货物和服务价值2000亿美元。2017年,日美货物贸易顺差接近700亿美元,被特朗普认为“不公平”。

  《华尔街日报》指出,日本对美国的汽车出口激增提升了贸易冲突风险,也是日本不想跟美国双边谈判的原因。过去六年,日本出口到美国的汽车价值几乎翻倍,总额至少为400亿美元。今年前三个月,日本销往美国的汽车同比增长10%;截至3月的一年里,日本出口到美国1760万辆汽车,约占日本对美国总出口额的30%。

  相比之下,美国出口到日本的汽车很少。前美国贸易代表佐利克(Robert Zoellick)表示,日美汽车贸易失衡已经持续了几十年。美国在日本汽车市场的份额不足1%,福特汽车在2016年退出日本市场的理由是:没有办法维持盈利。

  一方面,日本人不太喜欢购买美国车,认为不太可靠,美国厂商也不太生产日本人喜欢的省油小型车。日本对进口车持有较高的安全检查标准和销售分区规则,令美国公司很难取得经销权。虽然日本车企在美国大量设厂,但消费者对运动休旅车SUV的庞大需求和美国增产能力有限,都令日本车企加大了出口向美国的力度。

  文章总结称,汽车工业对日本的重要性比钢铁工业大很多。因此,来自美国钢铁关税的损害很小,若美国打击日本汽车出口影响会很大。


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作者:修订1.1  2018-04-30 08:14

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